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黨建引領(lǐng)監獄治理體系和治理能力現代化的生動(dòng)實(shí)踐
——以湖北省漢江監獄為視角的調研

發(fā)布日期:2024-03-04 點(diǎn)擊次數:

  監獄是國家機器的重要組成部分,承擔著(zhù)重要的政治、社會(huì )與法律職能,是黨領(lǐng)導下的人民政權的重要組成部分,是實(shí)施和鞏固人民民主專(zhuān)政的有力工具。監獄必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導,加強黨的建設,深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,大力推進(jìn)監獄治理體系和治理能力現代化。

  湖北省漢江監獄是一所省級現代化文明監獄,始終堅持加強黨的領(lǐng)導不動(dòng)搖、夯實(shí)黨的基礎不放松、依靠黨的引領(lǐng)不偏向、發(fā)揮黨的先進(jìn)性不懈怠,打造黨建“紅色引擎”,建設黨建“紅色陣地”,選樹(shù)黨建“紅色隊伍”,弘揚黨建“紅色精神”,是湖北監獄系統黨建引領(lǐng)監獄工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

  一、立足高位發(fā)展目標要求,勇當監獄工作的排頭兵

  在現代化文明監獄創(chuàng )建、監獄體制改革、布局調整和罪犯教育改造等我國監獄發(fā)展的重要歷史時(shí)期,漢江監獄都是先行先試者,發(fā)揮著(zhù)領(lǐng)頭羊作用。

 ?。ㄒ唬h建核心陣地建設更加牢固

  監獄機關(guān)首先是政治機關(guān),必須旗幟鮮明地講政治。漢江監獄著(zhù)力加強黨的全面建設,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,始終堅定“四個(gè)自信”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護”,嚴格履行“黨要管黨、全面從嚴治黨”。黨建主體責任明確,運行機制健全,保安全促發(fā)展的“引擎”效應突出。全省監獄系統基層黨建現場(chǎng)會(huì )在漢江監獄召開(kāi),省委黨的建設工作領(lǐng)導小組對監獄黨建工作給予充分肯定。漢江監獄大力開(kāi)展“清廉監獄建設”,首年即建成省級“清廉監獄”。

 ?。ǘ┍O獄“四鐵”隊伍建設更加過(guò)硬

  漢江監獄積極踐行“對黨忠誠、服務(wù)人民、執法公正、紀律嚴明”訓詞精神,不斷加強民警隊伍建設,努力打造一支“四鐵”監獄人民警察隊伍,力爭為監獄工作穩定發(fā)展提供堅強的組織保證。監獄始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,不斷加強對民警隊伍的政治引領(lǐng)和理論武裝,先后開(kāi)展了“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”、政法隊伍教育整頓、黨史學(xué)習教育等一系列重要主題教育活動(dòng),民警隊伍政治意識、政治規矩不斷增強,對“兩個(gè)確立”的決定性意義領(lǐng)悟更加深刻。結合“雙一流”建設和“清廉監獄建設”工作要求,深入開(kāi)展紀律作風(fēng)集中教育整頓、加強民警改造罪犯能力建設等一系列專(zhuān)項教育活動(dòng),民警隊伍紀律作風(fēng)更加優(yōu)良,履職盡責能力更加突出。

 ?。ㄈ┓ㄖ挝拿鳂藯U建設更具特色

  漢江監獄認真貫徹習近平法治思想,積極踐行社會(huì )主義法治理念,對內強基礎、抓規范,對外樹(shù)形象、爭一流,法治文明的“窗口”作用顯著(zhù)。監獄先后被授予或評為“省級現代化文明監獄”“全國文明執法先進(jìn)單位”“省級法治文化建設示范點(diǎn)”“湖北省文明單位”“全國‘三共’建設先進(jìn)單位”“模范職工之家”等榮譽(yù)稱(chēng)號;疫情期間,確保了監內疫情防控“不破零”;監獄創(chuàng )造了連續25年無(wú)服刑人員脫逃的安全記錄。全省“智慧監獄”科技信息化聯(lián)創(chuàng )工作在漢江監獄先行先試。歷經(jīng)近70年的踔厲前行、接續奮斗,逐步凝練、形成了“崇德尚法、奉公守廉、求是奮進(jìn)、敬業(yè)爭先”的漢江精神與優(yōu)良傳統。

 ?。ㄋ模┷`行黨的群眾路線(xiàn)更加深入

  漢江監獄領(lǐng)導班子始終牢記習近平總書(shū)記“以人民為中心”的發(fā)展思想,不斷夯實(shí)各項從優(yōu)待警舉措,民警職工福利待遇穩步增長(cháng),獲得感、幸福感日益增強。全力打造“安居工程”,確保所有民警職工進(jìn)城后有房可住、有家可安,圓了幾代漢江人的“進(jìn)城夢(mèng)”;離退休老同志與在職人員一道,享受一年一度的健康檢查;監獄籌備建設了設施齊全、功能多樣的老干部活動(dòng)中心和職工之家?!包h員干部下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),監獄黨委班子成員帶頭下基層察訪(fǎng)警情民意,收集困難問(wèn)題,深入推進(jìn)“十小工程”建設,解決民警職工“急難愁盼”問(wèn)題20余個(gè)。

  二、堅持黨建引領(lǐng)思路,打造全面融合發(fā)展的紅引擎

  近年來(lái),漢江監獄黨委在監獄工作中始終堅持以習近平總書(shū)記講話(huà)精神為指引,以黨的政治建設為統領(lǐng),著(zhù)力深化理論武裝,以“六個(gè)著(zhù)力”為抓手,高舉黨建大旗,高質(zhì)量推進(jìn)模范機關(guān)創(chuàng )建,大力打造“講政治、守紀律、負責任、有效率”的模范機關(guān)。

 ?。ㄒ唬娀I(lǐng),著(zhù)力打造絕對忠誠機關(guān)

  漢江監獄始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統領(lǐng),永葆政治機關(guān)的鮮明本色。一是堅持黨的絕對領(lǐng)導。堅決聽(tīng)從黨指揮,嚴格貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策,堅決做到政治上不偏向、落實(shí)上不變通、動(dòng)作上不走樣,確?!暗栋炎印笔冀K掌握在黨和人民手中。二是堅決維護捍衛核心。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅持把樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩,帶頭走好“第一方陣”。三是堅持政治引領(lǐng)。全面提升政治站位,深刻認識監獄安全事關(guān)政治安全、制度安全,觀(guān)察分析形勢注重把握政治因素,籌劃推動(dòng)工作率先落實(shí)政治要求,處理解決問(wèn)題重視防范政治風(fēng)險,打造世界上最安全的監獄。四是強化政治擔當。牢記使命,忠誠履職,克難奮進(jìn),建功立業(yè),堅定擔起管黨治黨之責、改革發(fā)展之責,把黨的政治優(yōu)勢轉化為安全優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

 ?。ǘ┖粚?shí)基礎,著(zhù)力打造堅強戰斗堡壘

  不斷強化黨的基層組織建設,努力打造堅強戰斗堡壘,充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,使黨建工作落地生根。一是健全組織機構。堅持把抓好黨支部建設作為檢驗黨建工作成效的基本標準,合理設立黨總支、黨支部,實(shí)現黨的基層組織全覆蓋。黨委班子成員建立聯(lián)系點(diǎn),中層以上干部劃分責任區,指導基層黨建工作;黨員與群眾一對一結對幫扶,黨員人人有責任,個(gè)個(gè)盡義務(wù)。二是配強領(lǐng)導班子。及時(shí)換屆選舉,確保班子血液新鮮;及時(shí)優(yōu)化調整班子成員,大力選拔素質(zhì)高、能力強、有擔當、敢作為的好干部,強化骨干力量。三是提升支部地位。有意識地將支部作為開(kāi)展工作、組織活動(dòng)、接受考核的對象,不斷落實(shí)和強化支部“三重一大”主導作用。四是強化基礎業(yè)務(wù)。強化對黨支部書(shū)記、基層黨務(wù)工作人員的教育、培訓,夯實(shí)支部黨建基礎,提升支部組織力,真正把黨務(wù)干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

 ?。ㄈ├斡浭姑?,著(zhù)力打造忠誠擔當隊伍

  漢江監獄全面落實(shí)黨建責任制,堅持黨委班子帶頭、以上率下、以機關(guān)帶系統,按照對黨忠誠、服務(wù)人民、執法公正、紀律嚴明的總要求,努力打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)過(guò)硬隊伍,使黨建工作形成強大合力。一是加強思想政治建設。開(kāi)展民警隊伍理想信念教育、紅色傳統教育、黨員黨性教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育,以黨委理論學(xué)習中心小組和“三會(huì )一課”學(xué)習教育為載體,抓好黨章、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的學(xué)習,引導黨員民警認真領(lǐng)會(huì )黨的群眾路線(xiàn)和服務(wù)宗旨,筑牢黨員民警的思想“堤壩”,不斷強化宗旨意識。二是加強能力素質(zhì)建設。通過(guò)大培訓、大練兵、大比武,提升民警公正廉潔執法、現場(chǎng)組織管理等多種能力,引導民警職工更加適應新時(shí)代監獄工作的要求,讓監獄職能得到更充分的發(fā)揮,努力把罪犯教育好、改造好、塑造好。三是注重干部選拔培養。健全完善年輕干部選拔、培育、管理、使用機制,注重人才階梯式培養,實(shí)施人才培養“987”工程,抓好傳幫帶工作,建設了一支敢打敢拼的年輕干部隊伍。嚴格落實(shí)從優(yōu)待警(職工)各項措施,確保民警職工工資、福利穩步提升。四是積極選樹(shù)先進(jìn)典型。開(kāi)展季度優(yōu)秀民警、年度最佳民警、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨員示范崗、先進(jìn)工作者等的評選表彰工作,推出一批叫得響、立得住的先進(jìn)典型,增強民警的事業(yè)心、自豪感、榮譽(yù)感。

 ?。ㄋ模┙y一標準,著(zhù)力打造規范制度體系

  漢江監獄堅持以標準化規范化建設為抓手,圍繞中心、建設隊伍、服務(wù)群眾,推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,使機關(guān)黨建工作找準定位,進(jìn)一步推動(dòng)黨支部建設全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是推進(jìn)活動(dòng)陣地規范化。通過(guò)規劃、清理和改造一批場(chǎng)所與設施,建成一整套功能相對完善的黨員群眾服務(wù)體系——“1156工程”:一個(gè)黨建文化長(cháng)廊,一個(gè)智慧黨建系統,五個(gè)標準化黨員活動(dòng)室,六大中心;各支部結合警務(wù)管理標準化建設,通過(guò)“六有”“五上墻”,打造規范化活動(dòng)陣地。二是推進(jìn)黨務(wù)工作標準化。編制《漢江監獄黨支部工作標準化手冊》,對黨支部業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面規范,規范流程、聚焦落實(shí)、強化管理,不斷夯實(shí)黨的建設中國高質(zhì)量發(fā)展基礎。三是推進(jìn)組織生活模塊化。進(jìn)行模塊化設計與管理,嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”“三固定一指導”制度,主題黨日活動(dòng)“五個(gè)一”儀程等。嚴格落實(shí)主題黨日“五個(gè)一”,穿插“不忘初心,牢記使命”、黨史學(xué)習教育等主題教育活動(dòng),豐富主題日活動(dòng)內容,形成“主題黨日+”機制。四是推進(jìn)檔案管理精細化。按照組織工作、黨員管理、黨員教育、黨員發(fā)展、黨支部活動(dòng)、文件材料、思想政治、黨費收繳等八大類(lèi)別,落實(shí)支部工作臺賬管理,促進(jìn)基礎業(yè)務(wù)規范。

 ?。ㄎ澹﹦?chuàng )新思維,著(zhù)力打造智慧黨建平臺

  漢江監獄積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng )新黨建工作,使機關(guān)黨建工作質(zhì)量不斷提高,彰顯新時(shí)代機關(guān)黨建工作活力。一是黨務(wù)管理功能更加齊全。完善黨員信息庫,建立多層級多權限的智能化黨務(wù)管理模式,將組織管理、黨費收繳、發(fā)展黨員等程序標準化、流程化。二是會(huì )議直播功能更加先進(jìn)。接入現有視頻會(huì )議系統,增加相應設備和終端,實(shí)現會(huì )議直播,現場(chǎng)互動(dòng)。三是信息發(fā)布功能更加快捷。建成實(shí)時(shí)更新的黨建宣傳資源共享庫,集黨建宣傳、動(dòng)態(tài)發(fā)布、資訊信息、互動(dòng)交流、創(chuàng )先爭優(yōu)為一體。四是學(xué)習教育功能更加豐富。建設云黨課資源庫,開(kāi)辟教育培訓專(zhuān)欄,構建黨員學(xué)、考、評一體的網(wǎng)上動(dòng)態(tài)學(xué)習模式。五是監督考核功能更加科學(xué)。建立數據分析中心和考核評價(jià)中心,提供監督考核手段、成果展示窗口等功能;黨員通過(guò)終端對監獄工作發(fā)揮群眾監督功能。六是黨員服務(wù)功能更加實(shí)用。創(chuàng )新黨建服務(wù)模式,搭建起組織和黨員之間的互動(dòng)平臺,打造“零距離”黨建服務(wù)圈,提供各類(lèi)服務(wù)黨建民生的實(shí)用功能。

 ?。┞鋵?shí)責任,著(zhù)力打造從嚴治理氛圍

  漢江監獄認真貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴治黨戰略部署,不斷加強黨風(fēng)廉政建設,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是嚴格落實(shí)責任。各級“一把手”切實(shí)負起“第一責任”,班子成員嚴格履行“一崗雙責”,各部門(mén)嚴格落實(shí)主管責任,紀檢部門(mén)嚴格落實(shí)監督責任;堅持“政治引領(lǐng)、黨建先行”,加強基層組織建設,鞏固支部堡壘陣地。二是嚴肅整頓作風(fēng)。持續不斷反“四風(fēng)”,重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義,深入開(kāi)展紀律作風(fēng)集中教育整訓活動(dòng),持之以恒強化正風(fēng)肅紀。三是嚴格執行紀律。嚴格執行中央“八項規定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴禁”、司法部“六條禁令”、省委“六條意見(jiàn)”、省司法廳“三不準”和省監獄管理局“七不準”“四個(gè)一律”等。四是大力反腐倡廉。加強黨風(fēng)廉政建設,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,建立長(cháng)效機制,努力營(yíng)造不敢腐不能腐不想腐的強大態(tài)勢。

  三、漢江監獄黨建引領(lǐng)監獄工作全面融合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐對監獄治理體系和治理能力現代化的啟示

  基層黨建工作是黨的組織建設的重要環(huán)節,加強基層黨組織建設對于推進(jìn)監獄治理體系和治理能力現代化、推動(dòng)監獄高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

 ?。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng),促進(jìn)思想破冰,切實(shí)夯實(shí)監獄治理現代化之基

  思想是行動(dòng)的先導。做好新時(shí)期的黨建工作,就要求監獄系統在思想上不能固步自封,不能因循守舊,要敢于打破思想的“枷鎖”,突破思維的“峽谷”,努力在監獄工作中看清大勢,把握規律,贏(yíng)得主動(dòng)。一是破除“乞丐”思想。這種思想表現為怨天尤人、坐等靠要。牢騷滿(mǎn)腹、怨天尤人對應的只能是推諉扯皮、消極怠工;“坐等靠要”現象耽誤的是時(shí)間,喪失的是機遇,毀掉的是事業(yè)。只有以斗爭精神淬煉斗爭意志,以積極心態(tài)磨礪擔當品格,才能真正把工作中和生活中的挫折與坎坷當作自己成長(cháng)的“磨練石”和“練武場(chǎng)”。二是破除“佛系”思想。這種思想表現為工作標準不高、得過(guò)且過(guò)。習近平總書(shū)記指出,“當前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),中華民族偉大復興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,我們面臨的風(fēng)險挑戰明顯增多,總想過(guò)太平日子、不想斗爭是不切實(shí)際的?!鄙浦\者行遠,實(shí)干者乃成。我們要樹(shù)立起“幸福是靠奮斗來(lái)的”的思維,保持勇往直前的闖勁,保持實(shí)干篤行的拼勁,保持百戰不殆的韌勁,緊握接力棒,續寫(xiě)新精彩。三是破除“躺平”思想。這種思想表現為明哲保身、缺乏擔當?!疤善健辈豢扇?,“躺贏(yíng)”更不可能,應該做的事,不管風(fēng)吹浪打,頂著(zhù)壓力也要干,應該負的責,冒著(zhù)風(fēng)險也要擔。監獄民警要圍繞“雙一流”建設,敢于接“最燙手的山芋”、挑“最重的擔子”、做幾次“熱鍋上的螞蟻”,從“躺平”中“起身”,做一名站得起、立得直、行得穩的干部。四是破除“老套”思想。這種思想表現為固步自封、因循守舊。我們處在前所未有的變革時(shí)代,干著(zhù)前無(wú)古人的偉大事業(yè),如果知識不夠、眼界不寬、能力不強,就會(huì )耽誤事。堅持在干中學(xué)、學(xué)中干是領(lǐng)導干部成長(cháng)成才的必由之路。監獄民警要發(fā)揚這種“擠”和“鉆”的精神,越干越會(huì )干、越干越能干、越干越想干。五是破除“皮影”思想。這種思想表現為被動(dòng)應付、落實(shí)不力。近年來(lái),一些單位在疫情防控、監管安全、安全生產(chǎn)等方面出現這樣那樣的問(wèn)題,核查下來(lái),其中一個(gè)重要原因就是一些干部作風(fēng)不務(wù)實(shí)、工作不扎實(shí)、責任不落實(shí)。監獄民警要增強“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感,用真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,抓鐵有痕、踏石留印,確保各項工作部署落實(shí)到位。

 ?。ǘ﹫猿贮h建強基,確??傮w安全,切實(shí)把握監獄治理現代化之要

  維護監獄安全是監獄工作首要職責。要深刻認識新發(fā)展階段湖北監獄面臨的新形勢新挑戰新任務(wù),堅持黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,統籌發(fā)展與安全,確保監獄安全持續穩定。一要常懷“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感。要對安全的嚴峻形勢保持清醒認識,時(shí)刻感知方方面面的風(fēng)險隱患,保持半夜驚醒、睡不著(zhù)覺(jué)的警覺(jué)。要強化系統觀(guān)念,抓監獄安全要將各類(lèi)安全作為一個(gè)整體來(lái)謀劃,來(lái)部署,將監內安全與監外安全、傳統安全與非傳統安全,罪犯層面安全與民警層面安全,人的安全與制度安全、環(huán)境安全等,統一起來(lái)思考,實(shí)現監獄安全有機統一。二要常懷“監獄安全無(wú)小事”的危機感。從事監獄工作,要更加重視關(guān)口前移,切實(shí)加強風(fēng)險隱患排查化解和風(fēng)險分級。要認真分析,認真反思,實(shí)行了清單制、銷(xiāo)號制等管理,樹(shù)牢“隱患就是事故”的理念,緊密結合全省監獄實(shí)際,堅持集中排查與日常檢查相結合、風(fēng)險排查與隱患治理相結合,切實(shí)以“繡花”功夫深入開(kāi)展安全隱患排查整治。三要常懷“事經(jīng)我辦無(wú)差錯”的使命感。要深刻認識到疫情防控時(shí)做好各項工作的基礎和前提,堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、松勁心態(tài),認真總結經(jīng)驗教訓,堅持主動(dòng)防、早發(fā)現、快處置,不斷完善常態(tài)化防控機制,堅決守住不出現疫情規模性反彈的底線(xiàn)。要堅決落實(shí)“發(fā)展要安全”,堅決維護政治安全,扎實(shí)做好監管執法、安全生產(chǎn)、疫情防控等工作,守住安全底線(xiàn)。

 ?。ㄈ﹫猿贮h建賦能,踐行改造宗旨,切實(shí)托舉監獄治理現代化之重

  要牢固樹(shù)立“以改造質(zhì)量論英雄”的理念,把改造能力提升的“內循環(huán)”融入監獄“雙一流”建設“大循環(huán)”中,以改造能力的提升促進(jìn)改造質(zhì)量的提高,以改造能力的飛躍促進(jìn)罪犯改造工作提檔升級。一要加強理論武裝,提升政治能力。習近平總書(shū)記指出,政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力,就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。落實(shí)到改造罪犯中,就是要堅決貫徹執行習近平法治思想和習近平總書(shū)記對監獄工作的重要指示批示精神,堅決貫徹黨的監獄工作方針,認真執行監獄工作相關(guān)的法律法規,確保黨對監獄工作的絕對領(lǐng)導。二要加強專(zhuān)業(yè)訓練,提升斗爭能力。要著(zhù)眼推進(jìn)監獄民警業(yè)務(wù)技能專(zhuān)業(yè)化、崗位練兵常態(tài)化和應急處突實(shí)戰化,教育引導民警主動(dòng)走出舒適區,隨時(shí)應對挑戰和化解風(fēng)險。要強化獄情研判處置、安全隱患排查整改、執法文書(shū)制作、信息技術(shù)運用能力等實(shí)踐,將罪犯改造成為守法公民,罪犯“不想跑”“不愿跑”,從源頭上維護監獄安全穩定。三要加強實(shí)踐歷練,提升管教能力。要將提升集體談話(huà)和個(gè)別教育談話(huà)水平作為民警改造罪犯能力建設的重要內容,加強專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習和訓練,提高公正規范執法能力,注重用人格魅力、法律素養、專(zhuān)業(yè)能力、管教智慧來(lái)樹(shù)立權威。通過(guò)開(kāi)展“師徒結對”,讓管教經(jīng)驗薪火相傳。四要加強改造研究,提升創(chuàng )新能力。要從建立“大教育”運行機制著(zhù)眼,自覺(jué)把執法工作、監管工作、勞動(dòng)生產(chǎn)納入到“教育改造”體系中來(lái),逐步探索建立罪犯改造規劃制度、在押罪犯特征研究制度等,逐步培養專(zhuān)家型教育改造隊伍,推進(jìn)教育改造工作的法治化、科學(xué)化、社會(huì )化。五要加強廉政建設,提升拒腐能力。加大廉政教育力度,狠抓“六條禁令”等鐵規、禁令的貫徹執行,教育引導民警正確對待手中權力,切實(shí)做到克己奉公、清正廉潔。要實(shí)施“陽(yáng)光工程”,深化獄務(wù)公開(kāi),對罪犯計分考核、減刑、假釋、暫予監外執行等重要執法環(huán)節工作依法公開(kāi)。要堅決正風(fēng)肅紀,把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去,堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾,堅持用好“四種形態(tài)”,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效,打造忠誠干凈擔當的監獄鐵軍。

 ?。ㄋ模﹫猿贮h建聚力,突出民生優(yōu)先,切實(shí)保障監獄治理現代化之效

  推進(jìn)監獄治理現代化,既要抓好作風(fēng)建設,堅持全面從嚴治黨管警,嚴明紀律,保持戰斗力,更要把堅持以人民為中心的理念貫穿到監獄工作中,堅持民生優(yōu)先,以群眾和民警職工的滿(mǎn)意度為導向,惠警惠民見(jiàn)成效,提升監獄隊伍的凝聚力。

  一要在深入開(kāi)展“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)上下功夫。要繼續深入開(kāi)展全省監獄系統黨員干部“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)聚焦基層民警職工的所思所想所盼,抓好“愛(ài)在警營(yíng)、情暖民警”十件實(shí)事落實(shí),深入推進(jìn)備勤室“十小工程”建設,辦好房前屋后小事,做好暖警惠警“大文章”。要繼續堅持“清單制+責任制”,踐行“一線(xiàn)工作法”,制定任務(wù)清單,劃定推進(jìn)“路線(xiàn)圖”,加強督導督辦,推動(dòng)民生實(shí)事落地落實(shí)。要實(shí)現全省監獄系統各級黨委決策與群眾需求高度契合,切實(shí)將工作中的“阻力”變“推力”、“難點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”。二要在激勵干部擔當作為上下功夫。面對湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區的新形勢、新要求,我們要堅持以人為本,正向激勵,讓更多的民警,肯干事、敢擔當、善作為。要堅持正確用人導向,積極推進(jìn)公務(wù)員職級和執法勤務(wù)職級工作,發(fā)揮好職務(wù)職級政策的正向激勵作用,讓擔當有為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。要堅持典型引路,要加強和改進(jìn)宣傳工作,加大先進(jìn)典型培養、宣傳力度,繼續抓好“五事型”領(lǐng)導干部和“三牛型”民警的選樹(shù)工作。要堅持從優(yōu)待警,認真落實(shí)從優(yōu)待警各項措施,關(guān)心民警身心健康,及時(shí)回應民警關(guān)切,為民警干事創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造良好條件,落實(shí)監獄民警年度定期體檢、休假、療養制度,健全榮譽(yù)退休、優(yōu)秀民警外出培訓考察制度,切實(shí)落實(shí)民警容錯糾錯機制,讓廣大民警安身、安心、安業(yè)。三要在縱深推進(jìn)全面從嚴治黨管警上下功夫。要始終堅持“嚴管就是厚愛(ài)”,堅持嚴的主基調不動(dòng)搖。持續壓緊壓實(shí)黨委全面從嚴治黨主體責任、黨委書(shū)記第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”,一體推進(jìn)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力,堅決打贏(yíng)反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。全面加強對各單位“一把手”和領(lǐng)導班子的監督,明確監督重點(diǎn),壓實(shí)監督責任,細化監督措施,以有效監督將“關(guān)鍵少數”管住管好。深入推進(jìn)清廉機關(guān)、清廉系統建設,切實(shí)加強新時(shí)代廉潔文化建設和家風(fēng)家教宣傳教育,不斷鞏固中央八項規定精神成果,密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問(wèn)題,堅決糾治形式主義、官僚主義。

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